La pelea por el mercado del biodiésel traba la nueva ley de biocombustibles
El aumento del corte obligatorio tiene consenso, las diferencias aparecen cuando se discute quién podrá abastecerlo. Las pymes defienden el cupo que hoy tienen reservado.
(NAP) La nueva ley de biocombustibles quedó atrapada en una discusión que va más allá de cuánto biodiésel deberá mezclarse con el gasoil: el punto que todavía divide al sector es quién se quedará con el negocio que genere el aumento del corte.
Después de tres reuniones de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, el Senado volvió a pasar a cuarto intermedio sin dictamen.
Las posiciones se acercaron en varios aspectos del proyecto, pero persiste una diferencia de fondo entre las empresas que actualmente tienen reservado el abastecimiento del mercado interno y las grandes compañías integradas al complejo agroindustrial.
El proyecto plantea elevar el corte obligatorio de biodiésel del 7,5% al 10% y avanzar hacia un sistema de comercialización más abierto, reemplazando el actual mecanismo de asignación por un esquema de mercado electrónico.
Además, contempla una participación creciente de operaciones libres, lo que modifica sustancialmente las reglas bajo las cuales funciona hoy el sector.
Ahí aparece el principal conflicto. Las pymes elaboradoras de biodiésel, muchas de ellas radicadas en distintas provincias y orientadas al mercado interno, buscan preservar una participación obligatoria que les garantice escala y continuidad.
En cambio, las empresas integradas cuestionan las restricciones actuales y plantean que una mayor apertura permitiría aprovechar su capacidad productiva y generar nuevas inversiones.
El texto en discusión establece una transición para las empresas no integradas, con una reducción progresiva de su participación reservada hasta 2031. Ese punto es rechazado por las entidades que representan a las pymes, que consideran que la apertura podría terminar desplazándolas del mercado interno.
La dimensión industrial
Para las plantas pequeñas y medianas, el corte obligatorio no es solamente una cuota de mercado: constituye la base que permite sostener inversiones realizadas específicamente para abastecer esa demanda.
Para las grandes aceiteras, en cambio, mantener un mercado segmentado limita la posibilidad de utilizar capacidad instalada y aprovechar las ventajas de escala del complejo exportador.
Mientras tanto, existe otro punto de coincidencia que puede facilitar el acuerdo: tanto productores de biodiésel como representantes del complejo aceitero reclaman elevar el corte por encima del 10%. Desde Cepreb propusieron llevarlo al 12,5%, mientras Ciara también planteó un porcentaje mayor al previsto originalmente en el proyecto.
Por eso, la discusión que viene en el Senado no parece centrarse ya en si Argentina necesita aumentar el uso de biocombustibles. El consenso sobre ese objetivo es cada vez mayor. La disputa está en cómo se reparte el mercado adicional que crearía una mezcla más alta y qué lugar tendrán las pymes frente a las grandes empresas integradas.
Las comisiones volverán a reunirse el miércoles 2 de septiembre. El desafío será conseguir un texto que permita elevar los cortes y, al mismo tiempo, definir un esquema de comercialización que contemple los intereses de dos modelos empresarios que hoy compiten por el mismo mercado. (Noticias AgroPecuarias)
